2017年12月26日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)與國家海洋局聯(lián)合發(fā)布《中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》，對我國去年的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了分析。
2016年，我國海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，海洋生產(chǎn)總值增速緩中趨穩(wěn)。初步核算，全年全國海洋生產(chǎn)總值70507億元，比上年增長6.8%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.5%，與上年基本持平，為國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。
我國海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)
報(bào)告顯示，海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一產(chǎn)與上年持平，二產(chǎn)比重下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)；以海洋生物醫(yī)藥、海洋電力、海水利用為代表的海洋新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，增速超過12%，高于同期海洋經(jīng)濟(jì)增速約5個(gè)百分點(diǎn)。
區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。2016年，我國沿海地區(qū)的北部、東部、南部三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生產(chǎn)總值分別達(dá)24324億元、19912億元、26272億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重分別為34.5％、28.2％、37.3％。
海洋經(jīng)濟(jì)增長對沿海民生改善貢獻(xiàn)突出。2016年，全國涉海就業(yè)人員3624萬人，占全國就業(yè)人數(shù)的4.7％，同比增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。人均國家級(jí)海洋公園面積達(dá)到3.8公頃/萬人，比上年增長41.4%，極大地促進(jìn)了濱海旅游持續(xù)升溫和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
涉海工業(yè)企業(yè)經(jīng)營總體呈現(xiàn)向好態(tài)勢。2016年，我國涉海工業(yè)企業(yè)效益降幅顯著收窄。重點(diǎn)監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額分別下降1.7%、10.4%，降幅收窄。主營業(yè)務(wù)收入比上年略有降低，庫存水平下降。
重點(diǎn)監(jiān)測涉海產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易呈現(xiàn)增長。2016年，受國際市場影響，重點(diǎn)監(jiān)測的300多種涉海產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額同比下降14.2%。其中，進(jìn)口貿(mào)易額同比增長7.2%；出口貿(mào)易額同比下降17.4%。
主要海洋產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢
海洋漁業(yè)穩(wěn)中向好，質(zhì)量和效益同步提升。全年實(shí)現(xiàn)增加值4641億元，同比增長3.8%。
海洋油氣業(yè)受國際形勢影響，全年實(shí)現(xiàn)增加值869億元，同比下降7.3%。
海洋船舶工業(yè)發(fā)展形勢仍較嚴(yán)峻，全年實(shí)現(xiàn)增加值1312億元，同比下降1.9%。
海洋工程裝備制造業(yè)受國內(nèi)外市場需求不足影響，訂單金額大幅下降，但許多龍頭企業(yè)在高端海工裝備設(shè)計(jì)、建造方面取得重大突破，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
海洋生物醫(yī)藥業(yè)保持較快發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)增加值336億元，同比增長13.2%，成為海洋產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。
海洋電力業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，全年實(shí)現(xiàn)增加值126億元，同比增長10.7%。
海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量590兆瓦，同比增長64%，躋身全球前三。
海洋能開發(fā)應(yīng)用技術(shù)取得新突破，海洋潮流能發(fā)電技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用已達(dá)世界領(lǐng)先水平。
海水利用業(yè)發(fā)展勢頭良好，海水淡化與綜合利用科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，全年實(shí)現(xiàn)增加值15億元，同比增長6.8％。
海洋交通運(yùn)輸業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)增加值6004億元，同比增長7.8%。
海洋旅游業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)增加值12047億元，比2015年增長9.9%，依然是海洋經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。
宏觀調(diào)控與管理體系不斷完善
海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國家發(fā)改委、國家海洋局聯(lián)合印發(fā)《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，沿海地方政府也編制了地方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。一系列涉海政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，明確了有關(guān)政策和方向，引導(dǎo)了市場預(yù)期。
海洋產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開展海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)。國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換能力不斷增強(qiáng)。
海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評估體系不斷完善。首次發(fā)布“中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)”，編制“海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度報(bào)告”，推動(dòng)建立涉海企業(yè)直報(bào)制度。全面啟動(dòng)第一次全國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查。
金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度持續(xù)加大。持續(xù)推進(jìn)開發(fā)性金融促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。沿海各級(jí)政府成立引導(dǎo)基金、投資基金等支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制定信貸政策，完善有關(guān)措施，不斷提升金融服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)化水平。進(jìn)一步拓寬涉海企業(yè)多元化融資渠道。
海洋科技與人才支撐能力顯著提升。《全國科技興海規(guī)劃（2016年~2020年）》印發(fā)，大力推動(dòng)海洋科技成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。深海潛水器譜系化裝備、“海翼號(hào)”深海滑翔機(jī)等系列重大科技成果不斷涌現(xiàn)。中國地質(zhì)大學(xué)等高校增設(shè)海洋科學(xué)等12個(gè)本科專業(yè)點(diǎn)。
海洋資源管控力度繼續(xù)加大。嚴(yán)控圍填海規(guī)模，將生態(tài)用海作為用海項(xiàng)目的重要內(nèi)容。印發(fā)實(shí)施《全國生態(tài)島礁工程“十三五”規(guī)劃》和《無居民海島開發(fā)利用審查辦法》。積極開展溫州國家海域綜合管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，創(chuàng)新海域綜合管理制度、體制和機(jī)制。加強(qiáng)了涉海規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)。
海洋生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。全國人大通過了新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》。《關(guān)于在全國加快建立海洋生態(tài)紅線制度的意見》《海洋觀測預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃》印發(fā)。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“藍(lán)色海灣”“南紅北柳”“生態(tài)島礁”工程。
海洋經(jīng)濟(jì)對外合作不斷深化。2016年，我國與21世紀(jì)海上絲綢之路參與國家對外貿(mào)易額接近8900億美元。亞太直達(dá)海底光纜等多個(gè)項(xiàng)目逐步推動(dòng)和落實(shí)。推動(dòng)實(shí)施《南海及其周邊海洋國際合作框架計(jì)劃（2016~2020）》，與斯里蘭卡、泰國等國開展了一系列高層互訪，實(shí)施了具體務(wù)實(shí)的項(xiàng)目。主辦了第四屆亞太經(jīng)合組織藍(lán)色經(jīng)濟(jì)論壇等活動(dòng)。
（此文章轉(zhuǎn)載于”中國海洋報(bào)“）
